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“一帶一路”風險與挑戰——孟加拉國

時間:2016-11-17 17:25:01  作者:轉載  來源:轉載  查看:886  評論:0
內容摘要:孟加拉國地處南亞次大陸東北部,東、西、北三面與印度接壤,東南毗鄰緬甸,南瀕臨孟加拉灣。位于亞洲三大經濟體中國、印度、東盟的交匯處,且是多方合作的橋梁與紐帶,地理位置優越。孟中印緬經濟走廊的建設將極大程度地促進南亞地區的經濟發展,該地區貿易格局可能將被改寫。在互聯互通的區域建設背景...

孟加拉國地處南亞次大陸東北部,東、西、北三面與印度接壤,東南毗鄰緬甸,南瀕臨孟加拉灣。位于亞洲三大經濟體中國、印度、東盟的交匯處,且是多方合作的橋梁與紐帶,地理位置優越。孟中印緬經濟走廊的建設將極大程度地促進南亞地區的經濟發展,該地區貿易格局可能將被改寫。在互聯互通的區域建設背景下,孟加拉國憑借其優越的地理位置有望成為區域合作的重要商業樞紐。2013年中緬油氣管道的開通,孟加拉灣的交通線安全關乎中國能源安全。研究孟加拉國的投資環境和政治風險有很大的意義。
    一、孟國內政治概況和結構
孟加拉國本與印度的西孟加拉邦同屬一部。1947年,印巴分治后被分為東、西兩部分,西部歸印度,東部歸巴基斯坦。1971年東巴基斯坦獨立,形成了如今的孟加拉國。孟加拉國人口主要由孟加拉族組成,占全國人口總數98%左右,伊斯蘭教信徒占總人口的88.3%。族群結構較穩定,族群性質的內部沖突較少。
2012年以來,孟加拉國的政局相對動蕩。1991年,孟實行議會民主制,總統為國家元首,總理為內閣首腦,每隔5年舉行大選。在議會選舉中由獲得半數以上席位的政黨或政黨聯盟組閣,多數黨領袖擔任政府總理。孟黨派眾多。1991年以來,基本上說,都是由民族主義黨和人民聯盟兩大政黨輪流單獨或與其他小黨聯合執政。孟加拉國憲法曾規定:當政府任期結束,將權力移交給看守政府,看守政府負責組織下屆大選。2011年,在執政黨人民聯盟的主導下,孟加拉國議會通過憲法修正案廢除了看守政府制度。對此,反對黨聯盟表示強烈反對,不斷發動集會、罷工,要求廢除該修正案,擔心看守政府的缺失會影響大選的公正性。2014年,執政黨人民聯盟組織大選,前反對黨民族主義黨及其反對黨聯盟以公正性缺失為由拒絕參選。人民聯盟如期進舉行選舉,并在大選中贏得議會300個席位中的232席。 

    二、中孟外交關系
 孟加拉國奉行獨立自主、不結盟的對外政策。孟重視多邊外交,積極參加聯合國、伊斯蘭會議組織、不結盟運動、英聯邦等國際組織的活動,致力于推動區域和跨區域合作,努力發揮其在孟加拉灣區域的地緣政治作用。孟著眼于平衡同大國關系,同時注重發展與穆斯林國家的傳統關系。
1975年,孟加拉國與中國正式建立外交關系。建交后,雙邊關系發展迅速,高層互訪頻繁。齊亞•拉赫曼總統、艾爾沙德總統曾多次訪華,卡•齊亞和哈西娜出任總理后均首訪中國。我國領導人也曾多次訪孟。一些孟政要把中國當作“四季摯友”,高度重視與中國保持友好關系。2010年中孟兩國宣布建立和發展更加緊密的全面合作伙伴關系。
三、中孟經貿關系及孟投資環境
(一)雙邊經貿關系
總體來說,孟貿易條件較好,市場廣闊。孟人口規模龐大,近年來經濟不斷增長,國民收入水平提高,消費潛力巨大。另外,1972年,孟加入“關貿總協定”,并自然轉為WTO成員。孟在經濟上推崇貿易自由化。從20世紀80年代開始,大幅削減關稅,同時也逐漸取消非關稅壁壘。孟是南亞自由貿易區的成員國,在孟投資可以享受南亞地區貿易優惠,大部分商品關稅低于5%。由于孟屬于最不發達國家,其出口產品在歐、美、日、加、澳等享受免關稅、免配額等優惠貿易待遇。
 近年來,中孟雙邊貿易額增長迅速。2000年兩國貿易額僅9億美元,2005年超過24億美元,2009年以來兩國貿易額連續多年保持兩位數增長。2014年兩國貿易額達125.47億美元,同比增長21.98%,孟已成為我在南亞地區的第三大貿易伙伴。
 雙邊貿易中,中國對孟的出口種類包括紡織品、機械、設備、化工、化肥、種子和消費品等,而中國從孟進口主要包括:黃麻和黃麻產品、原料和加工皮革、蝦和冷凍食品等。為增加孟的出口,2010年起中國對孟60%輸華商品實施免關稅待遇。同時,采取對外直接投資、外遷產業鏈到孟、再將產品回銷中國的方式,將有利于進一步改善雙邊赤字狀況。
 由于孟人口規模大,經濟發展快,市場容量大,不斷吸引著中國的投資。據中國商務部統計,2013年中國對孟直接投資4137萬美元。至2013年末,中國對孟直接投資存量1.59億美元。中國對孟投資主要集中在紡織服裝及與之相關的機械設備等領域,其他還涉及陶瓷、裝修、飲用水、醫療、養殖、印刷、家電等,以中小型規模企業為主。孟總理哈西娜坦言,“從2003年起,中國就已成為在孟投資最多的國家。”
 另外,孟是我國在南亞對外承包工程的傳統市場。據中國商務部統計,2013年中國企業在孟新簽合同額12.42億美元,當年派出各類勞務人員1382人,年末在孟勞務人員2246人。
 (二)孟貿易投資環境
世界經濟論壇《2014-2015年全球競爭力報告》顯示,孟加拉國在全球最具競爭力的144個國家和地區中排名第109位。
孟加拉國人力資源豐富,勞力成本低廉。孟總人口約1.644億,是世界人口大國(5000萬以上人口國家)中人口密度最高的國家。其中適齡勞動力人口約占總人口的60%,勞動力充足,人力成本較低,適宜發展勞動密集型產業。
隨著國內勞動力成本的提高,我國諸如成衣制造業等部分產業尋找海外直接投資的機會,將整個產業鏈外遷,而孟加拉國的勞動力基數大、成本低,將是一個非常好的投資目標地。



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